Сохраним доброту

Происшедшие в России перемены, нестабильность экономической ситуации, привели к увеличению численности и расширению спектра социально незащищенных и уязвимых групп населения. Социальная работа призвана помочь им не только выжить, но и адаптироваться к меняющимся жизненным условиям.

Последние шесть лет в Заречном велась последовательная и напряженная работа по созданию системы учреждений социального обслуживания, о которой подробно рассказывается в данной брошюре. Сегодня мы с удовлетворением можем говорить о том, что 14,5 тысячи наших пенсионеров не знают задержек пенсий и сопряженных с этим негативных переживаний. Не будет преувеличения в утверждении, что все пожилые люди города, нуждающиеся в постоянной помощи, получают ее. Вовремя получали и получают пособия на детей около восьми тысяч женщин.

Заречный имеет передовой опыт в некоторых направлениях социальной защиты: это создание системы адресной помощи, образование единой пенсионной службы и внедрение автоматизированного персонифицированного учета граждан, что является стержнем всей пенсионной системы.

Социальная защита это сфера, требующая постоянного внимания и развития. В настоящее время городская администрация ставит задачу укрепления системы социального обеспечения нуждающихся групп населения на основе семейного подхода, усиления адресной помощи беднейшим гражданам.

И здесь надо сказать о роли тех людей, которые являются проводниками социальной политики государства, которые берут на себя нелегкий труд оказания социальной помощи. А она очень разнообразна - от оформления пенсий и пособий до покупки хлеба и лекарств людям, и в ней нет мелочей. Спасибо всем, кто работает в социальной сфере и вносит свою лепту в создание более гуманной, справедливой и доброй атмосферы в городе. Ведь от этого зависит настроение, благополучие, трудоспособность каждого из нас.

Для всех и каждого

В 1991 году Россия присоединилась к сообществу стран, в которых существует профессиональная социальная работа. В Заречном, как и в других регионах, её центром стал департамент социальной защиты населения. С момента создания этого учреждения в 1994 году его двери открыты для всех и каждого, кто попал в трудные жизненные ситуации, кому нужна помощь и поддержка государства. Понятно, что чаще всего это представители тех социальных групп, которые оказались наиболее уязвимыми и незащищенными: малоимущие и безработные, учащаяся молодежь, неполные и многодетные семьи, семьи с хроническими больными и инвалидами, пожилые одинокие люди.

Одной из основных задач департамента социальной защиты населения является обеспечение социальных льгот и выплата пособий, предусмотренных как федеральными законами, так и постановлениями главы администрации Заречного. И в этом плане город выгодно отличается от большинства регионов России, где женщины вынуждены вести постоянные войны за право получить положенное пособие на ребенка, а задолженность по этой статье достигала двух и более лет. 7 тысяч 940 родителей Заречного получают пособие на 10 тысяч 142 ребенка без каких-либо сложностей и задержек.

Равно как и другие категории граждан, получающие пособия от государства: участники ликвидации последствий чернобыльской аварии, участники ликвидации аварии на п/о "Маяк", ветераны подразделений особого риска, ветераны Великой Отечественной войны.

Коллектив департамента, возглавляемый вначале В.И. Кузьминым, а ныне- Владимиром Алексеевичем Уйменовым, набирался опыта, учился в процессе работы и вел поиск новых форм, методов, подходов к социальной защите, дабы полнее и эффективнее выполнять главную задачу - достижение большей социальной справедливости. Сообща пришли к идее создания системы адресной помощи. Суть ее заключается в том, что оказывается помощь не только определенной категории граждан, но и конкретному человеку, попавшему в сложную жизненную ситуацию. Ведь человек может не подпадать под какие-либо льготы государства, но остро нуждаться в поддержке. С такой целью распоряжением главы администрации был создан фонд социальной поддержки населения.

В масштабе же страны такая форма только начинает обретать жизнь. Об этом говорил министр труда и социального развития Российской Федерации Александр Петрович Починок, который в сентябре 2000 года побывал в Пензе. На встрече с работниками социальной сферы он объявил о создании системы адресной помощи, как о принципиально новом направлении. В качестве обоснования привел такой факт: 104 миллиона людей в стране имеют право на льготы. Они продекларированы, но не подкреплены реальными средствами - это во-первых. Во-вторых, только одна треть из них достается по-настоящему нуждающимся. В адресной помощи министр видит выход из такого тупикового положения.

Начальник департамента социальной защиты населения г. Заречного Владимир Алексеевич Уйменов

В Заречном с целью изучения опыта организации адресной помощи уже побывали руководители органов социальной защиты Пензенской области. Не исключено, что приедут за опытом и специалисты из других городов и весей России.

Фонд социальной поддержки населения успешно и эффективно действует. Немаловажная роль в этом принадлежит городской администрации, которая ежегодно выделяет на нужды фонда почти миллион рублей.

Обратиться в фонд могут как малоимущие граждане, так и любой человек, попавший в экстремальную ситуацию. Достаточно представить документы, удостоверяющие такое положение.

- Иногда мы проводим обследование социального положения семьи, - рассказывает Владимир Алексеевич Уйменов. - Не для того, чтобы отказать в просьбе (это бывает, но очень редко), чаще мы приходим к выводу, что требуется более широкая помощь.

Заявления граждан рассматривает и принимает решение об оказании помощи правление фонда, которое возглавляет начальник отдела по организации социальной помощи департамента Владислав Александрович Аверин. В правление также входят представители центра занятости, департамента образования, управления пенсионного фонда и других муниципальных и общественных организаций. На каждом заседании (раз в неделю) рассматривается до 40 заявлений от граждан.

Кроме материального, существует психологический аспект деятельности подобного рода: люди социально уязвимых групп чувствуют себя хоть в какой-то мере увереннее и спокойнее, зная, что в экстремальной ситуации не останутся один на один со своей бедой. Валентина Петровна Трепкина обращалась в департамент за материальной помощью и получала её семь раз за последние годы. На то были серьезные причины: её дочь, инвалид детства, в свои пятнадцать лет перенесла три тяжелейшие операции.

Заседание правления фонда социальной поддержки

И это лишь один пример из множества подобных. На платное лечение и частичную оплату дорогостоящих лекарств идет пятая часть средств фонда.

В социальной сфере нет мелочей. Экстремальной может оказаться и ситуация, когда у ребенка, идущего в школу, нет тетрадей и учебников, или когда мама не имеет средств, чтобы заплатить за детский сад. Все заявления такого рода, конечно, удовлетворяются.

Часть средств фонда выделяется на обеспечение питания по талонам. Заключен договор со столовой .5, где обедают дети и взрослые из многодетных семей, одинокие пожилые люди.

В программу фонда социальной поддержки населения включены: компенсация стоимости диабетических продуктов, оказание помощи малоимущим при зубопротезировании, оплата ортодонтических услуг детям. Не забыты даже абонементы в баню для пенсионеров, живущих в частном секторе!

Из средств фонда оплачивается организация оздоровительной кампании в летние каникулы, для детей из малоимущих, неполных семей, детей-инвалидов. Летом 2000 года на эти цели потрачено более 300 тысяч рублей.

В сфере внимания департамента социальной защиты населения находятся не только беды и трудности людские, но и радости. Без его материальной поддержки обходится редкий праздник или какое-то интересное мероприятие в таких общественных организациях, как городское общество инвалидов, союз "Чернобыль", городской совет ветеранов войны и труда, союз ветеранов войны в Афганистане, союз пенсионеров.

Например, председатель городского совета ветеранов Великой Отечественной войны Георгий Федорович Мищенко - частый гость департамента.

- Все вопросы, с которыми я обращался сюда, - рассказывает он, - находили понимание. Допустим, лечение ветеранов - все, что было заложено в план на 2000 год, выполнено. Сто ветеранов войны пролечились в городском профилактории. Он у нас очень хороший. Люди остались довольны лечением, хорошо отдохнули. Двадцать человек получили бесплатные путевки в областные санатории, а десять побывали даже на курортах Кавказа. Очень довольны мы проведением в городе мероприятий, посвященных 55-летию Победы, которые проходили в течение пяти дней. Департамент социальной защиты населения сделал каждому из 550 участников войны подарок - хороший продуктовый набор. Обеспечили нам также бесплатную подписку на газеты. Не только в праздники, но и в будни о нас не забывают. Кого-то поздравить с днем рождения, кого-то навестить во время болезни - средства на подарки, гостинцы нам всегда выделяют.

Оказывается материальная помощь и организациям, занимающимся реабилитационной работой с детьми-инвалидами, таким как клуб "Юность", специализированные школы .. 228, 229, детский сад . 15, Васильевский детский дом, семейный дом Булавкиных.

Вообще смело можно утверждать, что ни одна городская акция, связанная с детьми, не обходится без участия департамента социальной защиты. Взять хотя бы трудоустройство подростков на время летних каникул, осуществлял это департамент занятости, а соцзащита взяла на себя организацию питания юных рабочих. В той же столовой .5 по пятьдесят подростков в каждый летний месяц получали сытные бесплатные обеды.

Безусловно, департамент социальной защиты населения является центром всей многогранной и многотрудной социальной работы в городе. Символом этого учреждения могло бы быть большое сердце, потому как без сердечности, сострадания оно не сумело бы выполнять свои задачи. Ведь именно с горестями и проблемами приходит сюда основная масса людей.

От коллектива департамента требуется высокий профессионализм, слаженность в работе. Ведь человек, нуждающийся в помощи, не может долго ждать, его проблемы нужно решать четко и быстро.

Наверное, не случайно руководителем департамента оказался бывший военнослужащий. Нет, Владимир Алексеевич Уйменов не проявляет командирских замашек, напротив - он демократичен и мягок в общении. Имея большой опыт работы с людьми, умеет создать команду, то есть объединить людей в достижении цели. А цель одна - помогать людям.

Начальник отдела социальной защиты семьи, материнства и детства Новикова Г.В., специалисты отдела Квасова И.И, и Петряшова Н.И.

В департаменте трудится двадцать один человек. И каждый из них- специалист в своей области. О начальнике отдела по организации социальной помощи Владиславе Александровиче Аверине коллеги говорят: "наша энциклопедия". Он до тонкостей знает вопросы, связанные с законодательством. Он главный защитник интересов ветеранов войны, чернобыльцев.

Работая в департаменте с первых дней создания этого учреждения, Владислав Александрович вложил много сил и знаний в его становление и развитие, и ныне заслуженно занимает должность начальника ведущего отдела, пользуется уважением и любовью своих коллег, а также тех людей, чьи интересы он защищает.

- Хотя принято считать, что незаменимых людей нет, - говорит Владимир Алексеевич Уйменов, - но нам кажется, что Аверин для департамента незаменим.

Вторым отделом департамента - социальной защиты семьи, материнства и детства руководит Галина Владимировна Новикова. Она начинала работу здесь рядовым специалистом, знает все тонкости, обладает способностью схватывать информацию на лету, быстро находить решение сложных задач. Коллеги говорят, что, будучи абсолютно бесконфликтным человеком, Галина Владимировна умеет разрядить любую острую ситуацию душевным словом, реальным делом.

Начальник департамента среди других опытных специалистов отмечает Любовь Васильевну Селиверстову и Валентину Михайловну Рыженкову и рассказывает:

- Им ежедневно приходится соприкасаться с болью, с которой обращаются люди. Это не так просто - выслушать каждого, а в день приходят на прием 30-40 человек. Им необходимо дать консультацию по всем вопросам и так пообщаться с ними, чтобы люди сказали: "Да, здесь оказывают не только материальную помощь, но дают и моральную поддержку". И эти женщины умеют так работать.

Уникальным специалистом считают в департаменте Людмилу Петровну Сорокину, говорят о ней: "Более энергичного человека среди нас нет". Она работает с пожилыми людьми, и знает обстоятельства и проблемы каждого из них. Нередко получается так: в департаменте только наметят решать вопрос о том, как и чем помочь человеку, а Людмила Петровна, оказывается, уже побывала у него дома, узнала все в подробностях и у неё готовы свои предложения.

О каждом из специалистов департамента можно рассказать много интересного. Не имея такой возможности, скажем лишь, что каждый здесь на своем месте, случайных людей нет, что и определяет трудоспособный, неравнодушный характер коллектива.

Как у Христа за пазухой

Такое подразделение департамента социальной защиты населения, как центр социального обслуживания населения (ЦСОН) - это целый мир, которым опять же правят милосердие, доброта, терпимость.

Директор комплексного центра социального обслуживания населения Кутуков Анатолий Михайлович

Центр был создан в 1994 году распоряжением главы администрации. На выделенных 77 сотках земли стояло лишь пустое здание бывшей воинской части. Директором назначили Анатолия Михайловича Кутукова, офицера запаса. Это оказался хороший выбор, потому что Анатолий Михайлович и хороший хозяйственник, и душевный человек. Он сумел организовать строительство прекрасного дома, где разместились отделения центра, собрал хороший коллектив, заслужил любовь и уважение как своих сотрудников, так и обитателей дома ветеранов. Не случайно все они зовут его не иначе как "Отец".

Все это было чуть позже, а начиналось с того, что Анатолий Михайлович отправился путешествовать по области, изучать опыт работы подобных центров, собирать документацию, чтобы выбрать лучшее и подходящее к условиям Заречного.

Отделение постоянного проживания или, как называют его для краткости горожане, дом ветеранов предназначен для пожилых людей и инвалидов, нуждающихся в посторонней помощи, бытовом и медицинском обслуживании.

Обычно здесь живут 45-50 человек. Это представители того поколения людей, на чью долю выпало огромное количество социальных потрясений и невзгод: война, разруха, голод. И когда видишь их в комфортных условиях, окруженных заботой, сердце радуется. Они это заслужили. О нынешнем их положении не скажешь лучше, чем сказал один из этих людей - Андрей Трофимович Тихонов: "Живем, как у Христа за пазухой ". Его поддержали женщины: "Мы только жить начали, умирать неохота".

Валентина Федоровна Чепыжова с жителями дома ветеранов

Бытовые условия здесь хороши - живут пожилые люди по два человека в уютных комнатах, на каждом этаже есть комнаты отдыха с мягкой, удобной мебелью, работает библиотека - в общем, есть всё, необходимое для жизни. Но, наверное, даже не это главное, а то, что в доме создана домашняя обстановка. Например, если человек хочет сам себе приготовить что-то из домашней пищи, пожалуйста, - на каждом этаже имеется современно оборудованная кухня (это кроме общей столовой, где жители дома, по выражению Анны Алексеевны Черниковой, "питаются государственно").

Женщины дома ветеранов, привыкшие за жизнь готовить, хлопотать на кухне, чувствовали бы себя без этого неуютно. Они здесь даже заготовки на зиму делают, причем из овощей, выращенных на собственном огороде, что разбит рядом с домом. Любо-дорого было нам во время посещения интерната посмотреть на Анну Ивановну Петрову, вышедшую из кухни с блюдом горячих, ароматных лепёшек и созывающую на угощение своих подружек. Если в доме пахнет испеченным хлебом, значит, это добрый дом.

Заведующая отделением постоянного проживания Валентина Федоровна Чепыжова рассказала, что за годы его существования не было перебоев с финансированием, которое осуществляет городская администрация.

- Посмотрите, как одеты наши подопечные, мы, молодые, такое не носим, - говорили сотрудницы, вернувшиеся с рынка с приобретенными зимними шапками для мужчин и элегантными халатами для женщин. Все вместе мы отправились по комнатам - примерять, выбирать шапки. Люди радовались, оживлялись, с интересом рассматривали обновки. Мы наблюдали за этой процедурой и возникало ощущение теплоты, которая присутствует в большой, дружной семье.

Сроду так не жили

Бывает, старички обижаются на свою заведующую. Это когда Валентина Федоровна не успевает заглянуть к кому-либо из них в комнату, поинтересоваться здоровьем, выслушать. Но случаются обиды не очень часто, поскольку заведующая за день неустанных хлопот успевает, так или иначе, проявить внимание к каждому из своих подопечных.

Готовимся к зиме, примеряем шапки

Здоровье - это отдельная статья в жизни пожилых людей. И об этом позаботились создатели дома ветеранов: здешнему физиокабинету позавидует иная поликлиника. Электрофорез, кварц, УВЧ, аппарат "Явь" - всё это к услугам обитателей дома, и главное - далеко ходить не надо. Здесь же, на первом этаже располагается фельдшерский пункт. Он предназначен для оказания медицинской помощи людям, которые живут в прилегающих к дому ветеранов микрорайонах, то есть удаленных от центра.

Это большое благо для пожилых - в несложных случаях им оказывается помощь на месте, в серьезных - их доставляют на автомобиле в поликлинику.

Фельдшера Алексея Ивановича Ермакова в доме ветеранов зовут "Наша скорая помощь"

Заведующему здравпунктом Ермакову Алексею Ивановичу скучать не приходится, за шесть месяцев 2000 года к нему обратились 1100 человек.

И еще два пункта созданы в помощь пожилым и малоимущим: пункт приема и выдачи предметов, бывших в употреблении, и пункт проката предметов бытового и медицинского обслуживания.

Специальную парикмахерскую, обслуживающую пожилых людей, инвалидов и малоимущих, люди так и называют: "социальная".

Цены здесь символические и возможен выезд парикмахера на дом к клиенту.

Люди бесконечности

Отделения социального обслуживания на дому и срочного социального обслуживания были первыми детищами центра. Он только-только зарегистрировался, не имел ещё своего здания, но уже был набран штат социальных работников, которые начали вести обследование населения, чтобы выявить тех, кто нуждается в социально-бытовой помощи на дому.

Шесть лет назад ещё не было учебных заведений, которые готовили бы людей к социальной работе. Пришли на неё женщины, можно сказать, по зову сердца. Были, конечно, случаи, когда кто-то "отсеивался", не выдержав испытания на доброту и терпимость, но таких - единицы. Костяк коллектива сложился сразу, и сегодня те, кто шесть лет назад был новичком, стал настоящим профессионалом.

Комната, в которой располагаются руководители двух отделений - Наталья Сергеевна Горюнова и Валентина Андреевна Видяева, напоминает штаб: сюда стекается информация о бедах, проблемах и радостях 160 человек, стоящих на обслуживании. Здесь вырабатывается тактика и стратегия социальной работы, идет обмен опытом и просто разговоры "за жизнь" в короткие минуты отдыха.

Антонина Александровна Ланкова за шесть лет работы заслужила у свих коллег славу мудрого и терпеливого человека. Ведь среди подопечных встречаются люди с очень сложными характерами, и бывает, что социальный работник не выдерживает психологической нагрузки, неизбежной в таких случаях, просит дать ему на обслуживание другого клиента. Антонина Александровна берется опекать самых сложных, и не было за шесть лет ни одного случая, когда бы не справлялась с ситуацией.

И какими бы сложными характерами не обладали её подопечные, они любят свою Тонечку и привязываются к ней, как к родной. Одна из них так сказала:

- Антонина Александровна меня со светом белым держит вместе.

Эта пожилая женщина своими словами удивительно точно выразила суть деятельности социального работника. Да, он призван осуществлять связь одинокого, больного человека с внешним миром. От покупки продуктов в магазине и лекарств в аптеке до обеспечения юридической помощи - все это его заботы. В должностной инструкции нет таких понятий, как сопереживание, жалость и самоотверженность, но они подразумеваются и являются нравственным стержнем работы.

И последнее - самоотверженность - в большой мере относится к работникам отделения социально-медицинского обслуживания на дому. Под их опеку попадают тяжело больные люди, часто уже прикованные к постели. Не каждый из нас способен ухаживать за родным человеком... Что и говорить, медсестер отделения социально-медицинского обслуживания Марину Викторовну Вавилову, Хелиду Ибрагимовну Коровко, таких социальных работников, как Людмила Николаевна Кульдина, Елена Николаевна Зотова, без преувеличения можно назвать подвижниками.

Люди, которым помогают социальные работники, безусловно, ценят их и по-человечески привязываются к ним. 89-летний Макар Трофимович, лишенный слуха человек, сказал о своем соцработнике Антонине Александровне Ланковой:

- Как она перестанет ко мне ходить, так я и умру сразу.

И несмотря на сложности своей профессии, женщины получают от неё удовлетворение, любят своих подопечных и многому учатся у них.

- Я чувствую себя человеком бесконечности, - сказала одна из них. - У меня богатое прошлое - это воспоминания стариков. Я рассказываю им о себе, спрашиваю у них совета. Я чувствую, как переплетаются прошлое и будущее. И между ними - я.

В центре существует еще одно отделение - срочного социального обслуживания - для оказания гражданам, вне зависимости от их возраста и социального статуса, помощи разового характера, направленной на поддержание их жизнедеятельности.

За первое полугодие помощь получили 239 человек.

Один день из жизни социального работника

Антонина Александровна Ланкова работает в отделении надомного обслуживания населения с первого дня его существования. Обычно под ее опекой находятся девять человек. В служебной инструкции написано, что соцработник должен посетить клиента дважды в неделю. На деле же выходит иначе: если человек болен или у него возникают какие-то бытовые проблемы, двумя визитами к нему не обойдешься.

Да если честно, то настоящий соцработник трудится не по инструкции, а по душе. Сколько надо времени, столько и отдают каждому подопечному.

Дела делами, не это самое сложное в работе. Выслушать человека, который часто повторяется и бесконечно перебирает события своей жизни потруднее будет. Но Антонина Александровна и ее коллеги понимают, что для одинокого человека понимание и участие не менее важны, чем хлеб и лекарства.

Так в делах в общении незаметно проходит день. Магазин, аптека, бегом по улице, звонок в дверь и радостный голос навстречу: "Это ты, Тонечка?!".

Пожилым у нас забота

С некоторых пор в нашей стране стало популярным выражение: "цивилизованность государства определяется отношением к детям и старикам". С этой точки зрения, Заречный если и не "впереди планеты всей", то в золотой середине точно. Дорого стоит одно то, что пенсионеры города, а их 14,5 тысяч, не знали переживаний, связанных с задержками выплаты пенсий, которые сотрясали Россию. По нынешним временам это большая редкость.

И в этом, конечно же, заслуга администрации города, которая уделяет вопросу пенсионного обеспечения огромное внимание, а также управления пенсионного фонда. Оно образовано в 1996 году путем соединения отдела по назначению и выплате пенсий и отдела по сбору страховых взносов. Это дало возможность единого руководства всеми звеньями пенсионной системы: сбором средств (страховых взносов), идущих на выплату пенсий; перерасчетом и выплатой пенсий; контролем за доставкой государственных пенсий; ответственностью конкретных лиц за проделанную работу; сроками выплаты пенсий пенсионеру; обеспечением сохранности информации о стаже и заработке пенсионера; обеспечением заинтересованности работников в достоверности данных о своих доходах.

Управление пенсионного фонда Заречного вскоре после образования стало участником пилотного проекта российского масштаба среди всего пяти городов страны. Это, конечно, большая честь, но и огромная ответственность. Целью проекта была отработка системы персонифицированного учета, на основании которого осуществляется назначение государственных пенсий. Введение новшеств потребовало немало усилий, но и результаты дало отличные.

Сотрудники группы персонифицированного учета

- В условиях единой пенсионной службы удалось более просто и экономически выгодно организовать работу по ведению персонифицированного учета поступления страховых взносов, что является стержнем всей пенсионной системы, - объясняют начальник управления Александр Михайлович Журавлев и его заместитель Надежда Анатольевна Исаева и приводят такой пример. - Если в 1997 году 118 предприятий предоставляли нам расчетные ведомости с нулевым показателем по фонду оплаты труда, то на следующий год таковых было только 92. Объясняется это тем, что люди заинтересованы в достоверности данных о своих доходах, поступающих в пенсионный фонд, так как от этого в дальнейшем будет зависеть размер их пенсии. За счет этого темпы роста сбора страховых взносов (166,4%) превысили темпы роста фонда оплаты труда (158,8%). И эта положительная тенденция продолжает развиваться.

Получилось так, что управление пенсионного фонда Заречного стало новатором в направлении очень актуальном для всей системы пенсионного обеспечения в России. За опытом к зареченцам приезжали специалисты из Саратова, Мордовии, Сарова.

Г.И. Макарова, главный специалист по назначению и выплате пенсий, профорг управления

В управлении трудятся 43 грамотных специалиста, в основном с юридическим и экономическим образованием. Работа сотрудников отдела по назначению и выплате пенсий, который возглавляет Галина Николаевна Васякина, в чем-то сродни той, которую ведет социальный департамент: прием людей, готовящихся к выходу на пенсию, или желающих сделать перерасчет пенсий, что-то уточнить или выяснить в расчетах. В день на прием приходят до 200 человек, иные дотошные граждане наносят сотрудникам отдела по пять-десять визитов по одному и тому же вопросу. Пенсионеров можно понять, у них каждая копейка на счету.

Прием посетителей грамотно и четко ведут такие опытные специалисты, как Валентина Васильевна Ефремова, Ирина Владимировна Малютина, Галина Борисовна Пашина.

А.Ф. Грибова, главный специалист по назначению и выплате пенсий

Отделом по сбору страховых взносов руководит Нина Николаевна Малашкина. Человек с большим опытом работы, она создавала службу уполномоченных, дело знает до тонкости. От сотрудников этого отдела, которые работают с плательщиками страховых взносов, напрямую зависит выплата пенсий. И по этим показателям Заречный в первых городах России. Поступающих от предприятий и индивидуальных плательщиков средств хватает на обеспечение пенсий, то есть город обходится без дотаций из бюджета страны в то время, когда большинство регионов в них нуждается.Работа по сбору страховых взносов не только важна, но и трудна.

- Девиз нашей работы- контроль и четкость, - говорят опытные, уважаемые сотрудники отдела Татьяна Ивановна Дорофеева и Виктор Геннадьевич Серов.

Деятельность по персонифицированному учету осуществляет группа специалистов, здесь тон задает руководитель Елена Викторовна Марченко. Сотрудниками этой группы к настоящему времени проведено анкетирование всего работающего населения города, идет работа по анкетированию учащихся школ, которые работают во время летних каникул и достигли 14-летнего возраста. Сформирована база данных о стаже и заработке застрахованных лиц, начиная с 1996 года. По данным персонифицированного учета назначены пенсии четырем тысячам граждан, и сделан перерасчет более тысячи человек.

Работа управления была бы невозможна без "мозгового центра", как здесь называют специалистов по автоматизации, обслуживающих 26 компьютеров, - это Василий Вячеславович Лупанов и Марина Викторовна Бурментьева.

Копилка тружеников

Свою лепту в дело социальной защиты вносит филиал .9 Центрального отраслевого фонда социального страхования г. Заречного. Небольшой коллектив в составе шести человек трудится под руководством Нины Алексеевны Кругловой. Деятельность фонда основывается на сборе страховых взносов от фонда оплаты труда. В городе насчитывается 600 страхователей - так на специальном языке называют организации, предприятия, фирмы, которые делают отчисления в фонд. На сегодняшний день в Заречном из 60 тысяч жителей 27 тысяч - работающих. Это они пополняют копилку фонда социального страхования, средства которой расходуются на социальные нужды всего населения города: оплачиваются больничные листы, декретные отпуска и отпуска по уходу за детьми до полутора лет, пособия на рождение детей. На эти деньги осуществляется санаторно-курортное лечение взрослых и детей, детский отдых.

Представление о поступлении и расходовании средств может дать картина за первое полугодие 2000 года. Доходы фонда социального страхования составили за этот период 12 млн. 790 тысяч, расходы - 12 млн. 880 тысяч рублей. На какие же цели пошли деньги: 8 млн. 820 тысяч - на выплату всех видов пособий; 2 млн. 800 тысяч - на обеспечение санаторно-курортного лечения; 5 млн.- на оздоровление детей. За эти полгода в Заречном родилось 143 ребенка, и каждая мама получила все положенные выплаты.

Родственникам 47 умерших людей выданы пособия на погребение.

По линии же социального страхования на оздоровление детей направлено 5 миллионов рублей. Как сообщила руководитель фонда социального страхования Заречного Нина Алексеевна Круглова, 6114 детей города побывали летом в оздоровительных лагерях и санаториях, это 70 процентов от общего количества учащихся. С удовлетворением она отметила, что это на 15 процентов больше, нежели в прошлом году. А произошло увеличение благодаря тому, что администрацией города открыт в Сочи свой санаторий. 300 детей, страдающих заболеваниями сердечно-сосудистой системы и кожи, пролечились там. 265 детей принял заводской профилакторий.

Возьмемся за руки, друзья

Профсоюзная организация производственного объединения "Старт", включающая в себя 46 профсоюзных организаций г.Заречного, объединяет более 17 тысяч членов профсоюза и входит в состав Российского профессионального союза работников атомной энергетики и промышленности (РП РАЭП).

Профсоюзы пережили нелегкие времена. Как замечательно сказал в одном из выступлений Сергей Петрович Лисов: "Было все: и дискредитация профсоюза, попытки его расколоть и уничтожить, и задолженность по заработной плате, и трудовые споры. Время испытаний еще не прошло, многое еще предстоит преодолеть. Но мы сделали самое главное - сохранили профсоюзную организацию, а это гарантия нашего будущего".

Заседание президиума обьединенного профсоюзного обьединения "Старт"

Защита интересов людей труда была, есть и будет главной задачей, можно даже сказать смыслом существования профсоюза. Одним из наиболее важных направлений уставной деятельности является социальная защита работников, которая строится через отраслевое тарифное соглашение - коллективные договора на предприятиях и в организациях отрасли.

В коллективном договоре ПО "Старт" на 2000 год в смете фонда социального развития предприятия, а это выплаты из прибыли предприятия, предусмотрено финансирование 18 статей на сумму 15 млн. 900 тыс.руб. (реконструкция и ремонт заводского профилактория, содержание общежитий, ДК "Современник", оказание ритуальных услуг, благотворительность, обучение школьников, проведение спортмероприятий, содержание детских лагерей, прведение медосмотров и др.).

Через представительство профсоюзных организаций - членов профсоюзнных комитетов, в комиссиях по социальному страхованию осуществляется профсоюзный контроль за расходованием средств фонда социального страхования (выплата пособий, распределение путевок).

Жилищно-бытовые комиссии ПК ПО "Старт" и профорганизаций города непосредственно участвуют в рассмотрении вопросов по улучшению жилищных условий работников: распределение жилья, помощь жилищно-строительным кооперативам, индивидуальному строительству .

Из профбюджета, который формируется из профотчислений, оказывается материальная помощь членам профсоюза, в том числе и на оплату зубопротезирования и дорогостоящих лекарств.

В 1999 году материальная помощь оказана в 2240 случаях на сумму превышающую 300 тыс.руб. В первом полугодии 2000 года - на сумму превышающую 417 тыс.руб.

Предприятие сохранило на своем балансе несколько объектов соцкультбыта, таких как ДК "Современник" на 700 посадочных мест, профилакторий на 30 койко-мест, база отдыха "Ивушка" на 87 человек, клуб "Ровесник", спортивно-технический клуб, здание поликлиники.

В то время, как во многих городах России профсоюзные библиотеки прекратили свое существование, библиотека профкома ПО "Старт" отметила свое 40-летие. Ее фонд насчитывает 143435 экземпляров книг, а количество читателей составляет 11025 человек.

И этот факт, пожалуй, даже красноречивее, чем цифры потраченных на социальную защиту денег, говорит о роли профсоюзной организации, отстаивающей не только права людей на труд, но и на духовность.

Лучший показатель активности и авторитета профсоюзного комитета любого предприятия - это его востребованность людьми. Дверь кабинета Павла Константиновича Мартынова, профсоюзного лидера муниципального предприятия жилищно-социального и коммунального хозяйства, буквально не закрывается. Люди идут к нему с самыми разными вопросами. Мастер участка Николай Васильевич Куликов требует помощи в решении проблемы обеспечения спецодеждой всех членов комплексной бригады, а не только сварщиков. Молодая женщина просит выделить средства на гостинцы для заболевших коллег, которых она собирается навестить. Солидный мужчина входит с вопросом: "Ну как там с путевкой, Павел Константинович?"

Сам Мартынов утверждает, что профком силен лишь тогда, когда его поддерживает руководство предприятия. Конечно, это так. А что касается ЖСКХ, то здесь мы имеем пример полного взаимопонимания и слаженной работы администрации и профкома. Результат - многогранная и эффективная деятельность по социальной поддержке тружеников, которых здесь 1500.

Не везде, согласитесь, женщины получают от предприятия дополнительное пособие по уходу за ребенком от года до трех лет, а уходящим на службу в армию ребятам выдается две минимальных зарплаты, по возвращении же они получают в пять раз большее пособие.

Для участников ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС и ветеранов ВОВ предусмотрены дополнительные двухнедельные отпуска. Проживающие в

общежитии работники получают от предприятия дотацию на оплату жилья в размере 22 рублей ежемесячно. В годовом бюджете ЖСКХ заложена сумма в 60 тысяч рублей на оказание помощи в оплате ритуальных услуг. Работники, взявшие землю под посев картофеля, платят лишь половину за ее аренду. Открыт магазин, в котором можно купить продукты в кредит. В 2000-м году материальную помощь получили 354 человека.

Директор ЖСКХ В. И. Скотников говорит, что во всех вопросах деятельности предприятия он чувствует понимание и поддержку профсоюзного комитета и актива.

Хор ЖСКХ

На предприятии при содействии профкома создан хор, который радует своим пением работников на каждом торжественном мероприятии. Вообще, развитие художественной самодеятельности и спорта стало одним из важных направлений работы профкома.

Не раз доводилось слышать рассуждения о том, что в наше время в случае трудной жизненной ситуации или беды - куда обращаться? - на родное предприятие. Трудовые коллективы сегодня для работающих людей и семья, и друзья, и надежда, здесь они ищут реальную помощь и находят. И не последнюю роль в этом деле играют профсоюзные комитеты.

Когда Алексей Ходаков устроился энергетиком в УПП, и он, и его жена, учитель по профессии, были очень рады. Но родом они из других мест и в Заречном у них нет ни родственников, ни жилья. Поделился проблемой с коллегами, они ему посоветовали:

- Обратись к Евгению Павловичу Помелову, председателю нашего профсоюзного комитета, он обязательно поможет.

Так и вышло. Уже через месяц Ходаковы получили комнату в семейном общежитии и отпраздновали новоселье.

Другой пример. Прорабу Николаю Казнову сообщили, что он подлежит увольнению по сокращению штатов. Николай пришел в профком с просьбой разобраться в законности этого действия. Помелов провел свое "профкомовское" расследование и сумел доказать руководству, что в данной ситуации увольнение Казнова не правомерно.

- Наша главная цель - защита интересов трудящихся, - говорит председатель профсоюзного комитета ОАО "Пензенское управление строительства" Евгений Павлович Помелов. - И главный механизм ее достижения - включение в коллективный договор пунктов, касающихся прав и социальной защиты. За что и боремся.

В колдоговор предприятия по ходатайству профсоюзного комитета включены такие положения, как привлечение средств трудящихся на строительство жилья, сохранение за человеком очереди на квартиру в течение двух лет после увольнения по сокращению штатов, участие профкома в определении размера пособия в случае потери трудоспособности, а также в процедуре увольнения работников, которое не осуществляется без согласования с профкомом и др. Все это дает реальную возможность отстаивать права трудящихся.

Покупка не менее пятидесяти путевок в год в городской профилакторий плюс путевки в санатории по потребностям, обеспечение всего необходимого для похорон (кроме поминального обеда), детский отдых, материальная помощь- все это заботы профкома.

К Евгению Павловичу Помелову часто обращаются не только за помощью, но и за советом, потому что он мудрый человек и опытный производственник, проработавший в управлении 37 лет. Он член ЦК профсоюза работников атомной энергетики и промышленности, и уже 11 лет возглавляет профком родного предприятия.

Эпилог

Заречный - небольшой городок, где многие друг друга знают. Потому и горести, и радости встречают вместе. Подарить горожанам праздник, защитить в период бед и жизненных испытаний и призваны люди, о которых рассказано в данной книге. Они делают все возможное, чтобы жители Заречного не чувствовали себя одинокими.