АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЗАРЕЧНОГО
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июля 2009 г. N 1108

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ДЕТСКО-ЮНОШЕСКОГО СПОРТА В ГОРОДЕ ЗАРЕЧНОМ ПЕНЗЕНСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2009 - 2012 ГОДЫ"

(в ред. Постановления Администрации г. Заречного
от 10.08.2009 N 1255)

В соответствии со статьей 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ, Постановлением Главы города Заречного от 24.09.2008 N 1136 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ города Заречного и Порядка проведения мониторинга эффективности реализации долгосрочных целевых программ города Заречного" (с изм. от 05.06.2009 N 896), статьями 4.5.1, 4.6.1 Устава закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области Администрация ЗАТО г. Заречного постановляет:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Развитие детско-юношеского спорта в городе Заречном Пензенской области на 2009 - 2012 годы" (приложение).
2. Начальнику Финансового управления г. Заречного Михайловой З.П. предусмотреть финансирование Программы в бюджете города на 2009 год.
3. Настоящее Постановление опубликовать в печатном средстве массовой информации "Ведомости Заречного".
4. Настоящее Постановление вступает в силу с момента признания утратившим силу Решения Собрания представителей города Заречного от 12.11.2007 N 441 "Об утверждении целевой муниципальной программы "Развитие детско-юношеского спорта в г. Заречном Пензенской области на 2007 - 2012 годы" (с изм. от 24.12.2007 N 461), но не ранее срока его опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации города Заречного Радюк С.В.

Исполняющий обязанности
Главы администрации
А.Г.РЯБОВ

Утверждена
Постановлением
Администрации города Заречного
от 17 июля 2009 г. N 1108

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ДЕТСКО-ЮНОШЕСКОГО СПОРТА В ГОРОДЕ ЗАРЕЧНОМ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2012 ГОДЫ"

(в ред. Постановления Администрации г. Заречного
от 10.08.2009 N 1255)

Паспорт
долгосрочной целевой программы "Развитие детско-юношеского
спорта в городе Заречный Пензенской области
на 2009 - 2012 годы"

Наименование целевой          - Долгосрочная целевая программа "Развитие
программы                       детско-юношеского спорта в городе Заречном
                                Пензенской области на 2009 - 2012 годы"
                                (далее - программа)

Дата принятия решения о       - Постановление Администрации ЗАТО
разработке                      г. Заречного от 05.06.2009 N 896 "О
                                внесении изменений в Постановление Главы
                                города от 24.09.2008 N 1136 "Об
                                утверждении Порядка принятия решений о
                                разработке, формирования и реализации
                                долгосрочных целевых программ города
                                Заречного и Порядка проведения мониторинга
                                эффективности реализации долгосрочных
                                целевых программ города Заречного"

Заказчик целевой программы    - Администрация ЗАТО г. Заречного Пензенской
                                области

Разработчик целевой           - Комитет по физической культуре и спорту
программы                       г. Заречного

Исполнитель-координатор       - Комитет по физической культуре и спорту
целевой программы               г. Заречного

Исполнители целевой           - Комитет по физической культуре и спорту
программы                       г. Заречного, Департамент образования
                                г. Заречного, детско-юношеские спортивные
                                школы и специализированные
                                детско-юношеские спортивные школы
                                олимпийского резерва города Заречного

Цели и задачи целевой         - Основной целью программы является:
программы                       - улучшение материально-технической базы
                                спортивных школ города Заречного для
                                обеспечения прав детей и молодежи города
                                на удовлетворение своих потребностей в
                                занятиях физической культурой и спортом.
                                Для достижения поставленной цели
                                необходимо комплексное решение следующих
                                задач:
                                - улучшение материально-технической базы
                                спортивных школ города Заречного;
                                - формирование у детей и молодежи
                                устойчивых навыков здорового образа жизни
                                через занятия физической культурой и
                                спортом;
                                - совершенствование системы подготовки
                                спортсменов в учреждениях дополнительного
                                образования г. Заречного;
                                - повышение квалификации тренерских
                                кадров;
                                - создание условий для привлечения к
                                занятиям физической культурой и спортом
                                детей и молодежи

Основные целевые              - Увеличение процентного отношения
индикаторы                      количества массовых спортивных разрядов,
                                присвоенных учащимся ДЮСШ и СДЮСШОР города
                                Заречного, к общему количеству
                                занимающихся (41,2% к 2012 году)

Сроки и этапы реализации      - 2009 - 2012 годы
целевой программы

Объемы и источники            - Общий объем финансирования программы из
финансирования целевой          средств бюджета г. Заречного на 2009 -
программы                       2012 годы составляет 3325,2 тыс. рублей,
                                в том числе:
                                2009 г. - 597,9 тыс. рублей;
                                2010 г. - 727,3 тыс. рублей;
                                2011 г. - 1000,0 тыс. рублей;
                                2012 г. - 1000,0 тыс. рублей.
                                Финансирование мероприятий программы,
                                направленных на совершенствование
                                материально-технической базы муниципальных
                                учреждений дополнительного образования
                                спортивной направленности, осуществляется
                                на принципах софинансирования из бюджета
                                Пензенской области и бюджета города
                                Заречного путем передачи спортивного
                                инвентаря и оборудования в собственность
                                муниципального образования. Средства
                                бюджета Пензенской области ежегодно
                                корректируются в соответствии с
                                заключаемым Соглашением между Комитетом
                                Пензенской области по физической культуре
                                и спорту и Администрацией ЗАТО
                                г. Заречного

Основные ожидаемые              - увеличение численности детей и молодежи
конечные результаты             города Заречного, привлеченных к
                                систематическим занятиям физической
                                культурой и спортом;
                                - укрепление материально-технической базы
                                для занятий физической культурой и спортом
                                детей и молодежи города Заречного;
                                - популяризация физической культуры и
                                спорта среди детей и молодежи г. Заречного

Организация управления          - Контроль за ходом реализации программных
Программой и контроль           мероприятий осуществляет Администрация
над ходом ее реализации         г. Заречного.
                                Комитет по физической культуре и спорту
                                города Заречного осуществляет организацию,
                                координацию и контроль за ходом реализации
                                Программы, вносит в установленном порядке
                                предложения по уточнению мероприятий
                                Программы с учетом складывающейся социально-
                                экономической ситуации, несет ответственность
                                за качественное и своевременное исполнение
                                программных мероприятий
(в ред. Постановления Администрации г. Заречного от 10.08.2009 N 1255)

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее
решения программными методами

Одной из наиболее актуальных проблем, стоящих перед современным обществом, является состояние физического здоровья молодого поколения. На протяжении последних лет наблюдается рост числа детей и молодежи, имеющих отклонения в здоровье. По информации о состоянии здоровья населения города Заречного, представленной ФГУЗ "МСЧ N 59" ФМБА России, в структуре населения города обращает на себя внимание уменьшение численности детей и подростков на 3,6% и составляет 15,3% от общего численности населения (2005 год - 11375 человек; 2006 год - 10375; 2007 год - 9866; 2008 год - 9510 человек). В динамике за 3 года отмечается снижение численности детского населения на 1509 человек. В структуре причин смертности всего детского населения за 3 года преобладают перинатальные причины (36,8%); несчастные случаи и травмы (21%), болезни нервной системы (15,8%), новообразования и болезни крови (10,5%). Заболеваемость детей, посещающих ДДУ, выросла на 13% (в структуре острой заболеваемости 1-е место занимают болезни органов дыхания). Количество учащихся школ снижается: в 2008 году - 4900 человек (2007 год - 5180; 2006 год - 5491). В динамике за 3 года количество здоровых подростков (I группа здоровья) снижается, растет число подростков с пограничными состояниями. Показатель болезненности (от общего числа зарегистрированных заболеваний) детского населения вырос за 3 года на 210,8%.
Кроме того, серьезную озабоченность вызывает распространение негативных явлений в молодежной среде, таких как алкоголизм, наркомания, табакокурение.
Одним из эффективных и действенных средств борьбы с этими негативными явлениями является физическая культура и спорт. Научные и статистические исследования подтверждают, что по сравнению с лицами, не занимающимися спортом, люди, активно и регулярно занимающиеся спортом, в 1,5 раза меньше страдают от утомляемости, в 2 раза реже болеют различными заболеваниями.
Важнейшим звеном в становлении и развитии физической культуры и спорта на территории города, его базовой основой были и остаются детско-юношеские спортивные школы, воспитавшие многих чемпионов России, Европы, мира, участников Олимпийских игр.
В настоящее время в городе функционируют 4 спортивных школы, из них 3 находятся в ведомстве Комитета по физической культуре и спорту г. Заречного. Обучение в спортивных школах города проводится на бесплатной основе.
Однако, имеющаяся материально-техническая база муниципальных учреждений дополнительного образования детей спортивной направленности не соответствует современным требованиям. Большинство спортивных сооружений оснащено старым оборудованием, что приводит к низкому уровню учебно-тренировочного процесса. Недостаточное обеспечение учащихся спортивных школ спортивной одеждой, обувью и инвентарем индивидуального пользования не позволяет высококачественно обеспечить процесс обучения. В большинстве спортивных школ обеспечение участия спортсменов в соревнованиях осуществляется по остаточному принципу.
Решить указанные проблемы призвана долгосрочная целевая программа "Развитие детско-юношеского спорта в городе Заречном Пензенской области на 2009 - 2012 годы". Программно-целевой метод решения данной проблемы позволит реализовать конкретные проекты. Можно выделить следующие основные преимущества решения поставленной проблемы программно-целевым методом:
- комплексный подход к решению проблемы. Цели, задачи и основные направления реализации программы позволяют учесть аспекты развития детско-юношеского спорта г. Заречного;
- распределение полномочий и ответственности. Данный подход позволяет повысить эффективность выполнения программных мероприятий;
- эффективное планирование и мониторинг результатов реализации программы. В рамках программы определяются показатели, которые позволяют ежегодно оценивать результаты реализации тех или иных мероприятий по этапам реализации программы.
Правовыми основами реализации программы являются Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в РФ", Закон Пензенской области от 21.04.2005 N 800-ЗПО "О физической культуре и спорте в Пензенской области", Постановление Правительства Пензенской области от 24.10.2008 N 702-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие детско-юношеского спорта в Пензенской области (2009 - 2012 годы)".

II. Цели и задачи целевой программы

Основной целью программы является:
- улучшение материально-технической базы спортивных школ города Заречного для обеспечения прав детей и молодежи города на удовлетворение своих потребностей в занятиях физической культурой и спортом.
Достижение поставленной цели программы планируется осуществить к 2012 году.
Программа предусматривает решение ряда основных задач:
- улучшение материально-технической базы спортивных школ города Заречного;
- формирование у детей и молодежи устойчивых навыков здорового образа жизни через занятия физической культурой и спортом;
- совершенствование системы подготовки спортсменов в учреждениях дополнительного образования г. Заречного;
- повышение квалификации тренерских кадров;
- создание условий для привлечения к занятиям физической культурой и спортом детей и молодежи.

III. Сроки и этапы реализации целевой программы

Программа реализуется с 2009 по 2012 год включительно (без деления на этапы).

IV. Ресурсное обеспечение и технико-экономическое
обоснование целевой программы

Общий объем финансирования программы из средств бюджета г. Заречного на 2009 - 2012 годы составляет 3325,2 тыс. рублей, в том числе:
2009 г. - 597,9 тыс. рублей;
2010 г. - 727,3 тыс. рублей;
2011 г. - 1000,0 тыс. рублей;
2012 г. - 1000,0 тыс. рублей.
Финансирование мероприятий программы, направленных на совершенствование материально-технической базы муниципальных учреждений дополнительного образования спортивной направленности, осуществляется на принципах софинансирования из бюджета Пензенской области и бюджета города Заречного путем передачи спортивного инвентаря и оборудования в собственность муниципального образования. Соотношение софинансирования составляет: 70 процентов - бюджет Пензенской области, 30 процентов - бюджет г. Заречного.
В период действия Программы Администрация г. Заречного подает заявку в Комитет Пензенской области по физической культуре и спорту на участие в областной долгосрочной целевой программе "Развитие детско-юношеского спорта в Пензенской области (2009 - 2012 годы)".
(в ред. Постановления Администрации г. Заречного от 10.08.2009 N 1255)
Соглашение об участии в областной долгосрочной целевой программе "Развитие детско-юношеского спорта в Пензенской области (2009 - 2012 годы)" заключается между Комитетом Пензенской области по физической культуре и спорту и Администрацией г. Заречного ежегодно в период действия программы в срок до 1 сентября.
Социально-экономическое обоснование программы - в улучшении состояния здоровья детей, подростков и молодежи, поскольку регулярные занятия спортом позволяют увеличить двигательную активность. Конечная цель программы - сформировать у молодежи устойчивый интерес к физической культуре и спорту, здоровому образу жизни.
Создание условий для развития материально-технической базы спортивных школ города будет способствовать увеличению числа молодых людей, занимающихся физической культурой и спортом, ведущих здоровый образ жизни, что положительно скажется на снижении заболеваемости, уменьшении потребления алкоголя, в борьбе против наркомании и правонарушений. Развитие физической культуры и спорта является одним из приоритетных направлений социально-экономической политики Администрации города Заречного.

V. Перечень программных мероприятий с указанием сроков
и результатов их реализации, исполнителей, объемов
финансирования по годам

Для решения поставленных в программе задач предусмотрены мероприятия по следующим направлениям:
- совершенствование материально-спортивной базы муниципальных учреждений дополнительного образования спортивной направленности г. Заречного;
- повышение квалификации тренерских кадров;
- информационное обеспечение развития детско-юношеского спорта.

N 
п/п	Наименование мероприятий  
программы          	Сроки   
реализации	Код
ЭКР	Объемы финансирования из 
бюджета г. Заречного   
Пензенской области,   
тыс. рублей       	Ответственный
исполнитель 	
				2009 	2010 	2011 	2012 		
1. Совершенствование материально-спортивной базы муниципальных учреждений       
дополнительного образования спортивной направленности г. Заречного          	
1.1	Обеспечение спортивным      
инвентарем и оборудованием  
учреждений дополнительного  
образования спортивной      
направленности:             
МОУ ДОД "СДЮСШОР"           	2009 -    
2012 гг.  	

310	

-    	

79,7 
(186 
<*>) 	

79,7  
(186  
<*>)  	

79,7  
(186  
<*>)  	КФиС г.      
Заречного,   
ДО г.        
Заречного,   
ДЮСШ и       
СДЮСШОР г.   
Заречного    	
	МОУ ДОД "СДЮСШОР "Союз"     		310	-    	79,7 
(186 
<*>) 	79,7  
(186  
<*>)  	79,7  
(186  
<*>)  		
	МОУ ДОД "ДЮСШ"              		310	-    	79,7 
(186 
<*>) 	79,7  
(186  
<*>)  	79,7  
(186  
<*>)  		
	МОУ ДОД "СДЮСШОР"           
Департамента образования    		310	-    	79,7 
(186 
<*>) 	79,7  
(186  
<*>)  	79,7  
(186  
<*>)  		
1.2	Содействие развитию         
материально-технической     
базы учреждений             
дополнительного образования 
спортивной направленности:  
МОУ ДОД "СДЮСШОР"           	2009 -    
2012 гг.  	

310	

105,7	

60,0 	

123,3 	

123,3 		
			340	10,0 	18,1 	20,0  	20,0  		
			290	10,5 	10,0 	10,0  	10,0  		
	МОУ ДОД "СДЮСШОР "Союз"     		310	92,7 	42,0 	120,2 	120,2 		
			340	20,5 	20,1 	10,1  	10,1  		
	МОУ ДОД "ДЮСШ"              		310	50,5 	62,1 	130,3 	130,3 		
	МОУ ДОД "СДЮСШОР"           
Департамента образования    		310	134,0	-    	77,3  	64,3  		
			340	50,0 	52,2 	50,0  	50,0  		
Итого по разделу 1                             	473,9	84,0 	72,0  	72,0  		
<*> Объемы финансирования из бюджета Пензенской области (не менее 744 тыс. руб. в год) 	
2. Повышение квалификации тренерских кадров                      	
2. 	Организация ежегодных       
курсов повышения            
квалификации тренерских     
кадров:                     
МОУ ДОД "СДЮСШОР"           	2009 -    
2012 гг.  	

226	

-    	

-    	

-     	

-     	КФиС г.      
Заречного,   
ДО г.        
Заречного,   
ДЮСШ и       
СДЮСШОР г.   
Заречного    	
	МОУ ДОД "СДЮСШОР "Союз"     		226	20,0 	20,0 	20,0  	20,0  		
	МОУ ДОД "ДЮСШ"              		226	-    	20,0 	20,0  	20,0  		
	МОУ ДОД "СДЮСШОР"           
Департамента образования    		226	20,0 	20,0 	20,0  	31,0  		
			222	-    	-    	8,0   	10,0  		
Итого по разделу 2                             	40,0 	60,0 	68,0  	81,0  		
3. Информационное обеспечение развития детско-юношеского спорта            	
3. 	Выпуск тематических         
передач, рекламных роликов, 
календарей и плакатов       
пропагандирующих занятия    
физической культурой и      
спортом:                    
МОУ ДОД "СДЮСШОР"           	2009 -    
2012 гг.  	

226	

6,0  	

14,0 	

17,0  	

17,0  	КФ и С г.    
Заречного,   
ДО г.        
Заречного,   
ДЮСШ и       
СДЮСШОР г.   
Заречного    	
	МОУ ДОД "СДЮСШОР "Союз"     		226	30,0 	20,0 	20,0  	20,0  		
	МОУ ДОД "ДЮСШ"              		226	15,0 	20,0 	20,0  	20,0  		
	МОУ ДОД "СДЮСШОР"           
Департамента образования    		226	33,0 	30,0 	15,0  	15,0  		
Итого по разделу 3                             	84,0 	84,0 	72,0  	72,0  		
ВСЕГО                                          	597,9	727,3	1000,0	1000,0		

VI. Прогноз ожидаемых результатов реализации
целевой программы

Совокупность программных мероприятий при ее полной реализации позволит:
- поддерживать стабильность работы ДЮСШ и СДЮСШОР;
- сохранять и развивать материально-спортивную базу;
- существенным образом повысить интерес детей и молодежи к занятиям физической культурой и спортом;
- увеличить численность детей и молодежи города Заречного, привлеченных к систематическим занятиям физической культурой и спортом;
- совершенствовать систему подготовки спортсменов в учреждениях дополнительного образования г. Заречного;
- повысить квалификацию тренерских кадров.

VII. Система целевых индикаторов с методикой оценки
эффективности целевой программы

Исходя из основных целей и задач программы можно выделить следующий показатель, характеризующий эффективность реализации данной программы:
- увеличение процентного отношения количества массовых спортивных разрядов, присвоенных воспитанникам ДЮСШ и СДЮСШОР города Заречного, к общему количеству занимающихся (41,2% к 2012 году).
Оценка эффективности реализации мероприятий программы посредством данного индикатора производится по следующей формуле:

                                2
                               A x 100%
                        X = -------------,
                                  1
                                 A

Где X - отношение количества массовых спортивных разрядов (в процентах), присвоенных учащимся ДЮСШ и СДЮСШОР города Заречного к общему количеству занимающихся в этих спортивных школах;

1
А - количество человек, занимающихся в муниципальных ДЮСШ и СДЮСШОР города
Заречного за отчетный период;
2
А - количество присвоенных массовых спортивных разрядов учащимся
муниципальных ДЮСШ и СДЮСШОР города Заречного за отчетный период.

Целевые индикаторы   
программы        	Описание показателя  	Единица  
измерения 
индикатора	Значение 
базового 
показателя	Значение показателя
(индикатора)    	
			2008 год 	2009
год 	2010
год 	2011
год 	2012
год 	
Увеличение процентного  
отношения количества    
массовых спортивных     
разрядов, присвоенных   
учащимся ДЮСШ и СДЮСШОР 
города Заречного, к     
общему количеству       
занимающихся            	Отражает работу по     
созданию условий для   
качественного          
предоставления         
муниципальной услуги   
"Организация обучения  
по программам          
дополнительного        
образования детей      
физкультурно-спортивной
направленности"        	%     	34,4   	36,1	37,8	39,5	41,2	

--------------------------------
<*> Расчет базового значения показателя производился по вышеуказанной формуле.

VII. Организация управления целевой программой и контроль
над ходом ее реализации

Управление реализацией программы осуществляется Комитетом по физической культуре и спорту города Заречного.
Реализация программы осуществляется Комитетом по физической культуре и спорту, Департаментом образования, детско-юношескими спортивными школами и специализированными детско-юношескими спортивными школами олимпийского резерва города Заречного.
Реализация мероприятий программы, направленных на совершенствование материально-технической базы муниципальных учреждений дополнительного образования спортивной направленности города Заречного, осуществляется на принципах софинансирования из бюджета Пензенской области и бюджета города Заречного в соотношении 70/30 процентам соответственно путем передачи спортивного инвентаря и оборудования в собственность муниципального образования ежегодно на срок действия программы.
Комитет по физической культуре и спорту города Заречного подает заявку на участие в программе (на основании заявок подведомственных учреждений) в Комитет Пензенской области по физической культуре и спорту ежегодно в период действия программы в срок до 1 августа. Соглашение об участии муниципального образования в программе заключается между Комитетом Пензенской области по физической культуре и спорту и Администрацией города Заречного ежегодно в период действия программы в срок до 1 сентября.
Контроль над ходом реализации программных мероприятий осуществляет Администрация города Заречного.
(в ред. Постановления Администрации г. Заречного от 10.08.2009 N 1255)
Комитет по физической культуре и спорту города Заречного осуществляет организацию, координацию и контроль за ходом реализации программы, вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации, несет ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий.

Председатель Комитета
по физической культуре и
спорту г. Заречного
А.Н.СИГАЕВ